沪深两地获准设立文交所

    日前，由中宣部等5个部门出台了《加强文化产权交易和艺术品交易管理的意见》(下称“49号文”)，并要求各地组织力量整顿文交所，这给很多之前尚抱希望并持观望态度的文交所判了“死期”。

　　“49号文”显示，在清理整顿的同时，国家明确重点支持上海和深圳两地设立文交所作为试点，不过，一直打着国家金融改革创新区“旗号”的天津文交所，这次并不在试点名单之中。按照“49号文”要求，以后新设立文交所必须由省级人民政府批准。这样，文交所遍地开花的历史便宣告结束。

　　与此同时，文交所的设立门槛也大幅提高，其必须由省级人民政府批准，批准前还要征求文化部、广电总局、新闻出版总署的意见，并经中央文化体制改革工作领导小组办公室和清理整顿各类交易场所部际联席会议认可。另外，在清理整顿期间，各地均不得设立新的文交所。

　　据悉，在各地整顿规范文交所的要求中，“49号文”提出了四个“不得”，这也是今后艺术品份额化产品的生存条件。包括天津文交所在内，若想保住艺术品类证券化交易，就必须按照这四个“不得”进行整改。其中，包括文交所不得将任何权益拆分为均等份额公开发行；不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易；不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易；任何投资者买入后卖出，或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日。

　　对于从事违法证券期货交易活动的文交所，“49号文”要求严禁扩大业务范围和新增交易品种、新增投资者，并限期取消或停止交易活动。对逾期不取消、继续或变相违法从事证券期货交易的各类文交所，文化、广电、新闻出版部门要积极协助证监会作出认定，依照有关规定从严惩处。

　　需要指出的是，在“49号文”的下文单位，除了中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署外，商务部也加入了其中。联合行动的监管内容覆盖文交所设立的基本条件、审批程序、交易试点、清理整顿以及艺术品市场管理等。

　　同时，在“49号文”中，最引人瞩目的是，明确了重点支持上海和深圳两地设立文交所作为试点。之所以选择这两个城市，因为上海和深圳的资本市场较为成熟、产权交易基础好。为了保证试点文交所的交易量，“49号文”要求中央文化企业国有产权转让，必须在上海和深圳两个文交所挂牌交易，同时鼓励各地文化企业国有产权进入上海和深圳两个文交所交易。另外，按照国务院文件要求，上海和深圳两地文交所经批准，可探索采取非公开发行或其他方式进行艺术品交易。