2004年，六安淠河首次发现六安玉，当时也称淠河玉，时任六安市委书记的倪发科想将六安玉培育为产业，于是邀请了多名全国玉石专家前来鉴赏、献策，但2008年六安玉原石送交国土资源部合肥矿产资源监督检测中心、上海同济大学鉴定主要成份为玉髓，即石英质玉，产业未成，倪发科却把自己发展成了玉石爱好者，从中他学到了相关知识，知道了什么玉才值钱。也正是2008年，他升任安徽省副省长，分管国土资源工作，未经组织审批同意就担任了省珠宝协会名誉会长，并接触上了玉石，从此他痴玉之名开始人所共知。而善于钻营的投机商人也开始同时盯上了倪发科的“雅好”和权力，并投机所好，屡屡以玉石敲开他的权力之门，为迎合倪发科对更高品质和田玉的“追求”，大昌矿业公司老板吉立昌多次专程带着玉石专家坐飞机去新疆，买回玉石供倪发科挑选；房地产公司老板黄某得知倪发科“好玉”，精心买了一件玉器送去，不料倪发科却称“这块玉石的白度不够”，为此黄某另到玉石市场“寻宝”，花16万元买了一块“更完美”的和田玉奉上。

　　“吃人嘴短，拿人手短”之后，倪发科也开始“知恩回报”：以副省长的身份陪吉立昌一起为其公司跑环评、项目审批，帮其低价购买铁矿探矿权，挪用国家保障房用地指标。倪发科授意并共同接受贿赂后，安徽省国土厅原厅长陈良纲、原正厅级巡视员杨先静、安徽省地矿局原局长李学文、六安市经开区管委会原主任周耀、六安副市长的权俊良等人也各自利用权力帮助吉立昌公司在霍邱县一些铁矿的矿业权分立、出让、转让中非法获利，导致国家财产损失18.9亿余元。吉立昌除了多次送给倪发科价格近千万的玉石“雅贿”之外，对杨先静先后4次行贿人民币1001万元、2000美元，满足其“为女儿在北京买房”和“退休后有钱投资”的愿望，对权俊良23次行贿73万元，并送其北京住房1套。从中可见，投机商人获利18.9亿却只拿出2000多万来行贿官员，其心有多黑。