据国家文物局统计，2012年，各地共上报文物行政违法案件317起，2013年上报236起，2014年上半年仅上报了80起，呈明显的“不正常下降趋势”。与此形成反差的是，舆情监测发现的文物被破坏案件，数量呈上升趋势。

　　原中部某省领导到邻省任职后，在一次全省干部大会上拍着桌子说，他原就职省份的文物局“就是发展的绊脚石”！

　　“有这样的领导，这个省的文物保护会好吗？”国家文物局督查司有关人士对《瞭望》新闻周刊记者说。

　　2014年，国家文物局对100个古城不可移动文物的消失情况进行普查。对于地方自查上报的数字，国家文物局选择10个县区，用卫星和其他手段进行复核，发现出入很大。如以这10个县区的文物消失速率折算到全国，大约一年全国就有1.5万处不可移动文物消失。

　　在领导意识、数字水分的背后，是监督管理体制不畅，导致文物执法难以摆脱权大于法、文物保护频陷被动的严峻现实。

　　有关专家认为，随着中央将文物保护工作提到新的高度，建立健全文物执法垂直管理和大区督查体系的时机已经成熟，这项工作甚至比资金投入和违法个案处理更为紧迫和重要。

　　法人违法日益突出

　　2014年上半年，国家文物局接报在文物保护单位周边违法建设等案件81起、破坏文物本体案件3起，其中绝大多数为法人违法案件。

　　法人违法案件是机关、企事业单位人员，在法人意志支配下，以法人名义组织实施的，相对于个体犯罪来说，法人违法尤其是政府法人违法的破坏性极强，在行政指令和商业利益的左右下，文物往往会遭到毁灭性的破坏，造成恶劣的社会影响。