“城市快速发展，保护文化遗产更显严峻”；“保护文化遗产不是靠它发财”；“文物鉴定急需规范”……全国两会上，不少代表委员对于保存了民族记忆和智慧、传承着中华传统文化的文化遗产提出了自己深切的关注，并大声呼吁：保护文化遗产就是保护我们文化基因。全国政协委员陈福今说，“我们必须怀着对文化遗产敬重、敬仰、敬畏之心做好保护传承工作。”

问题1

拆真文物修假古董再造遗产，何必呢？

“请谨慎对待文化遗产的保护。现在很多地方出现拆了真文物，修了假古董，再造遗产的现象。其实这又是何必呢？”全国政协委员吴江质问道。

“一些博物馆资金人才技术投入不足，藏品自然损毁严重，尤其是‘建设性破坏’、‘保护性破坏’、‘拆除式维修’等文化‘自残’事件屡有发生。”陈福今说，如何处理文化遗产保护与经济建设的关系、如何科学保护文化遗产方面，仍然存在法律、制度上的缺失以及认识上的误区。

问题2

产业化让文化遗产“异化”

“现在已有很多文化遗产进入国家保护名录，然而文化遗产一旦被发现、认定，就很容易陷入政绩化、产业化、同质化的怪圈。”全国政协委员冯骥才认为，当前文化遗产保护存在多种怪现状，即文化遗产申报与地方官员政绩挂钩的现象非常普遍。文化遗产被产业化，被“异化”变质。比如原本是手工制作的剪纸，为了赚钱变成用机器制作。此外，文化遗产在进入市场后，出现了同质化的现象，失去了本身特色。“这都是对文化遗产的伤害，背离了保护人类文化的多样性的初衷。”

问题3

文物鉴定混乱，拍卖行存在诚信问题

文物作为文化遗产的重要载体之一，其鉴定在近些年呈现一种混乱状态。全国政协委员余辉说，造成文物鉴定乱象的一个重要原因是专家在鉴定真假后要评估价格，这影响了文物鉴定的公正性。此外，国家现在没有对文物鉴定机构和鉴定者进行资质认证，也容易造成文物鉴定的“乱中添乱”。

全国政协委员靳尚谊认为，中国的拍卖行也存在很严重的诚信问题。为了赚手续费，将很多不经鉴定的艺术作品，或把赝品鉴定为真迹就进行拍卖。拍卖行赚了钱，买家却吃了亏。

【对策】

将传承文化遗产纳入当地经济社会发展规划

冯骥才认为，政府部门作为文化遗产保护的第一责任人，要切实担起责任，切不要将文化遗产保护沦为“面子工程”。

“各级政府及有关部门不仅要在口头上，更要在行动上科学处理好经济建设与文化遗产保护的关系。”陈福今说，文化遗产是不可再生资源，也是经济社会发展的物质和精神财富。要把传承文化遗产作为实现人与自然、经济与社会和谐发展的重要内容，纳入当地经济社会发展规划，统筹部署，使文化遗产保护真正成为民生工程。

因为文化遗产工作涉及许多部门，陈福今建议，要加大文化遗产工作统一领导与协调力度，建议国家成立统一高效、职能明确、分工到位、协调有序的文化遗产保护协调机制，统筹管理文化遗产保护和发展工作。

抓紧修订《文物保护法》

在文化遗产保护立法上，陈福今建议，抓紧修订《文物保护法》，尽快制定出台《博物馆条例》、《大运河文化遗产保护条例》，重视并制定古丝绸之路、茶马古道、古蜀道等专项保护和管理条例。对已经颁布实施的《非物质遗产法》等法律法规，要加强执法监督，确保落实。推动文化遗产的保护和管理工作尽快走上法制化、科学化、规范化轨道。

防止过度开发文化遗产

“合理利用文化遗产。深入发掘文化遗产的历史、文化和科学价值，在科学保护的前提下运用多种方式进行展示和利用，使之成为我国公共文化服务中最具特色的组成部分。并营造健康的文化产业和旅游业发展氛围，防止过度开发文化遗产，尊重历史事实，少些‘演义’，少些‘戏说’，争取社会效益与经济效益双赢。”陈福今说。

将非遗文化保护纳入国民教育体系

“要唤醒全体国民，特别是广大青少年的文化自觉。从学校教育入手，从青少年抓起，对于文化遗产传承与繁荣发展具有极其重要的战略意义。”全国政协委员李延声建议，应增强全社会的非遗文化保护意识，尤其应将非遗文化保护教育纳入国民教育体系，组织有关专家学者编写大中小学非物质文化遗产及其保护教材在全国各个学校推广使用，促进非遗文化的传播和弘扬。

鉴定专家应自行承担民事责任

鉴于目前艺术品市场造假满天飞的情况，全国政协委员许钦松建议，应建设权威的艺术品鉴定和评估机构。“保真打假，加大执法力度，反对制造假古董，在鉴赏、评选、收藏活动中不给赝品以立足之地。”陈福今说。

全国人大代表李修松认为，对民间文物鉴定人员应实施资质管理。同时，建立此类人员文物鉴定业务档案，建立信用机制，实施动态管理。对于不规范有违规行为者，视其情节轻重并根据有关规定予以相应处罚。有违法者，追究其法律责任。